Este viernes, el presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) se descaró y llamó a los senadores de su partido a de una vez por todas acabar con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), un organismo que según él no sirve para nada y que cuesta 1 mil millones de pesos al año.
El 'adversario' del presidente AMLO se volvió en la manzana de la discordia para continuar la sesión en el Senado este viernes, luego de que el jueves, Morena prometiera votar el nombramiento de al menos uno de los tres comisionados faltantes en el pleno del INAI, mismo que eliminaría la parálisis en que se mantiene el órgano desde el 31 de marzo pasado, cuando se quedó sólo con cuatro de sus siete integrantes.
Sin embargo, todo se trató de una farsa, pues si bien se votó el nombramiento, este no se consumó pues la mayoría de Morena y sus aliados rechazó la postulación y obligó a reiniciar el proceso para completar el INAI.
Entonces senadores del PAN y del Grupo Plural tomaron la tribuna y reventaron la sesión, misma que se suspendió de la tarde del jueves.
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Antes de ello, el propio presidente del Senado, Alejandro Armenta, de Morena, presentó una iniciativa de ley para que la Secretaría de la Función Pública, a cargo del propio Ejecutivo, asumiera las tareas del INAI. Luego la retiró y la cambió para que dichas tareas pasaron a manos de la Auditoría Superior de la Federación, órgano del Poder Legislativo.
Esta mañana, el presidente AMLO llamó a los senadores a acabar con esta institución, contra la que Morena mantiene una cruzada desde el inicio del sexenio pero que se intensificó este año.
"Yo le diría a los senadores, que no están de acuerdo con ese instituto, que coincidimos con esa postura y que no titubeen. Se trata de defender los intereses del pueblo. Que reformen esa Institución, mejor dicho, que la desaparezcan, y que esa función se la encarguen a la Auditoría Superior de la Federación", dijo el presidente en su conferencia.
Sin embargo, la cosa no es tan sencilla y menos sin la participación de la oposición.
¿Se puede desaparecer al INAI?
De acuerdo con el senador del Grupo Plural Gustavo Madero, la desaparición del INAI requiere de un cambio constitucional, por lo que una iniciativa de reformas a leyes secundarias como la que presentó Armenta el jueves y que podría aprobar Morena sin necesidad de la oposición no es posible.
La iniciativa del senador morenista contempla abrogar las leyes General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como lineamientos y criterios de interpretación del INAI. Mientras que contempla cambios a las leyes General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, General de Archivo y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
"El senador Armenta presentó una iniciativa legal para desaparecer el INAI, pero si está conformado en la Constitución, ¿cómo lo vas a desaparecer con una ley?", cuestionó.
Planteó que quizás la apuesta de Morena sea aprobar ese cambio y desaparecer al INAI sólo con una reforma legal y confiar en que los cuatro ministros de la Suprema Corte afines a la 4T puedan eventualmente concederle la legalidad a ese acto, que desde su perspectiva sería inconstitucional.
Ello porque en el artículo 6 de la Constitución se establece que la Federación contará con un órgano autónomo para garantizar el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales, tal cual la definición del INAI.
"El organismo autónomo previsto en esta fracción, se regirá por la ley en materia de transparencia y acceso a la información pública y protección de datos personales en posesión de sujetos obligados, en los términos que establezca la ley general que emita el Congreso de la Unión para establecer las bases, principios generales y procedimientos del ejercicio de este derecho", insiste la Carta Magna.
Es decir, que para cambiar este mandato constitucional, tanto la Cámara de Diputados como el Senado deberían aprobar la reforma al artículo 6 de la Constitución con una mayoría calificada, es decir, de dos terceras partes. Y por eso la propuesta de Alejandro Armenta no basta.